北京海关

更新时间:2022-08-18

北京海关是中华人民共和国海关总署正厅局级直属海关。它前身为总税务司署成立的“总税务司署驻北平办事处”,由总税务司署中文秘书白理查负责办事处工作。1934年8月10日,在北平东长安街2号正式设立“津海关区长城各口分卡驻北平办事处”,副税务司张勇年负责办事处工作。1943年12月1日改称津海关北京分关。1949年,北平和平解放,2月7日,津海关北平分关被完整接收,名称延用津海关北平关。同年9月,更名津海关北平办事处(新中国成立后改为北京办事处)。1951年1月1日,“中华人民共和国北京关”正式建关。1980年2月,更名为“北京海关”。

基本信息

中文名北京海关
外文名Beijing Customs
成立时间1951年1月1日
办公驻地北京市朝阳区光华路甲10号
总部地址北京市
主要机构首都机场海关、中关村海关、北京经济技术开发区海关等
性质行政机关
机关隶属中华人民共和国海关总署

海关历史

始建于1929年1月15日,即北京海关前身为总税务司署成立的“总税务司署驻北平办事处”。

1934年8月10日,副税务司张勇年在北平东长安街2号正式设立“津海关区长城各口分卡驻北平办事处”,1943年12月1日改称为津海关北京分关。

1949年2月7日,北平和平解放后,津海关北平分关被完整接收,名称延用津海关北平关。

1949年9月,分关改组更名津海关北平办事处(建国后改为北京办事处),隶属津海关,徐国英任主任。

1951年1月1日,“中华人民共和国北京关”正式建关。

1980年2月,北京关更名为“北京海关”。

机构设置

职能责任

北京海关是海关总署下属的正厅(局)级海关。北京海关的业务管辖范围为北京市的各项海关管理工作。负责本关区征税、监管、缉私、出入境检验检疫、统计等各项工作。

根据中华人民共和国海关法和其他有关法律、法规,北京海关监管北京地区内进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品,征收关税和其他税、费,查缉走私,编制海关统计和办理其他海关业务。北京海关的业务工作主要有以下几个突出特点:涉外监管业务量大,居全国海关第一;空港进出境旅客与空运进出口货物、邮递印刷品、展览会等项业务均居全国前列;关区内大专院校、科研院所云集,支持服务的国家级教学科研、高科技项目众多;“扫黄打非”、缉毒等项工作在全国海关中具有鲜明特色。

组织机构

办公室

协助关领导组织安排全关政务运转,综合协调各类业务,确保政令畅通、各项工作正常开展。

政治部

负责管理干部人事、机构编制、工资福利、海关关衔、职称评审、人才队伍等工作。

负责机关党的建设、思想政治工作、基层建设和精神文明建设,指导关区基层单位的思想政治工作和党、团工作。

负责关区的教育培训和报关员考试管理工作。

负责关区政治部及下设机构的综合协调和各类文稿起草工作,负责关区内务规范以及准军事化管理工作。

监察室

协调北京海关党风廉政建设和反腐败工作;依法受理对监察对象的检举、控告,调查监察对象违反党纪政纪的行为,并提出处理意见;维护监察对象的合法权益,组织实施对监察对象的法纪、政纪、廉政教育。

财务处

管理经费收支、税费缴交、财务会计、基本建设、政府采购和罚没财物;管理海关征收的税费资金和罚没收入的收缴入库;审核、编制、管理预决算,负责国库集中收付工作。

关务保障处

负责海关、缉私装备设备管理;管理海关实物资产;负责海关安全保卫及人民防空工作。

督察内审处

负责海关各项业务的执法督察和海关财政财务收支的审计监督工作。

法规处

负责组织推动北京海关法制建设工作,负责规范性文件审核备案管理、行政复议、应诉、行政赔偿及知识产权海关保护,综合指导贸易管制商品管理情况,负责《H2000/EDI海关业务系统参数数据库》的接收和维护管理。

关税处

负责制定关区年度税收计划,开展税收分析监控,组织实施关区综合治税;负责征、补、欠、退等税收征管业务审批;负责原产地确定管理;开展价格监控及价格认定;受理减免税备案及审批等。

监管通关处

负责进出境运输工具、进出境人员、货物、物品、监管场所的海关监管工作;承担转关运输企业、运输工具和货物的监管通关工作;维护海关业务参数;负责海关贸易管制,承担海关反恐、维稳、防扩散等工作;负责武警部队参与海关监管和缉私任务的组织协调工作。

审单处

审单处负责组织关区报关单审核,实施专业化集中审单及审单过程中的风险管理工作。

技术处

负责本关区科技工作规划、开发、保障等的职能管理。

综合统计处

负责关区统计数据管理,包括数据质量管理(数据审核、汇总、报送和质量考核)和数据的应用(统计咨询、统计分析、统计监督、单证查询等)。

加工贸易监管处

负责加工贸易和保税物流的职能管理;拟订海关特殊监管区域、保税监管场所的监管制度并组织实施;承担海关特殊监管区域、保税监管场所的卡口管理和物流监控工作。

稽查处

负责组织实施本关区进出口货物常规稽查、专项稽查和贸易调查、市场调查等项工作。

风险管理处

负责指导协调关区风险管理工作,组织实施关区风险分析监控工作。

企业管理处

负责组织实施本关区企业进出口行为规范和报关单位、报关员的管理工作;组织实施对本关区企业的分类管理和报关从业资格的处罚。

缉私局

1、贯彻落实总署关于缉私工作的方针、政策、法规、规章制度和北京市反走私社会综合治理的行动;

2、负责关区走私罪案件的侦办,依法查处走私、违规等行政违法案件,并执行行政处罚

3、负责受理走私违规案件申诉、应诉和国家赔偿;

4、负责查处其他海关、联合办案单位移交和上级部门交办的走私违规案件,协调有关部门调动其他警力配合查缉走私违法犯罪活动。

机构执行部门

首都机场海关

为现场通关型隶属海关,负责对北京地区空运进出口的货物、物品、航空油料、航空食品和机上免税店、外航公务货、航站免税店、公共保税仓库、进出境运输工具及服务人员、进出境旅客携带的行李物品进行监管,征收关税和其它税费,编制海关统计、查缉走私和办理其它海关业务。

中关村海关

为属地型隶属海关,其监管区域为海淀区、石景山区、门头沟区、房山区、昌平区、丰台区和延庆县,以及中关村科技园区所属海淀园、丰台园、昌平园,负责监管区域内的保税监管、减免税审批、稽查和企业管理等海关业务。

开发区海关

北京经济技术开发区海关为属地型隶属海关,其监管区域为北京经济技术开发区、大兴区通州区。负责监管区域内各类海关监管业务的开展。

天竺海关

为隶属海关,管辖范围为北京天竺综合保税区行政区划(保税功能区域),承担辖区内的海关监管工作。

驻朝阳办事处

为现场通关型派驻机构,负责京津地区海陆直通式进出口货物以及海运分运行李、区内保税仓库的实际监管。

驻邮局办事处

为现场通关型派驻机构,负责对北京地区邮局所有进出境邮递货物、物品的实际监管。

驻平谷办事处

为属地型派驻机构,其监管区域为平谷区和密云县,负责辖区内各类海关监管业务以及平谷马坊国际物流中心转关货物的实际监管。

驻车站办事处

为现场通关型派驻机构,负责办理北京地区铁路运输进出口货物及陆运转关货物的实际监管。

驻顺义办事处

为属地型派驻机构,主要负责顺义区、怀柔区以及区内所属企业的报关、征税、查验、减免税审批、保税、加工贸易管理等业务。

现场业务一处

为现场通关型派驻机构,负责对市内加工贸易、保税仓库业务的实际监管;负责对本关区音像制品进出口进行集中监管;负责进出口展览品的监管。

现场业务二处

为现场通关型派驻机构,负责外交、外商机构及个人进出口货物、物品,我国留学生和驻外回国人员购买车辆及免税品的监管工作。

临时机构

基建办公室。

事业单位

机关服务中心

中国电子口岸数据中心北京分中心

发展动态

工作宗旨

北京海关作为首都海关,地处全国政治文化中心,坚持“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”海关工作16字方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”队伍建设12字要求不动摇,立足服务首都经济,着眼创建一流业绩,以抓基础、强素质、谋发展、促和谐为目标,创新工作思路,打造强关品牌,关区工作全面稳定快速发展。业务建设上,随着各项改革的深入进行和风险管理机制的进一步健全,信息化水平和通关管理效能不断提升。

2012年,征收税款601.5亿元,创历史新高;监管进出口商品总值809.7亿美元;监管进出境旅客1995万人次;监管进出境印刷品、音像制品8949.7万件;查办案件1327起,涉嫌案值61亿元,涉嫌偷逃税额4.8亿元;加工贸易进出口总值171亿美元。队伍建设上,强化工作中各级领导班子的责任意识、创新意识和一流意识,坚持科学治关、从严治关,全力打造准军事化纪律部队,狠抓党风廉政与反腐败工作,呈现出健康稳定发展态势。

近年来,北京海关认真贯彻“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”海关工作方针,不断推动现代海关制度第二步发展战略的实施。尤其是积极为首都经济建设和对外开放服务,出台了一系列重大改革举措,全力打造“阳光海关”。深入落实“前放后管”的业务工作思路,增强“开放、参与、宽松、服务”意识,不断优化通关环境。积极介入北京市“十一五”口岸发展规划、朝阳口岸搬移等重点工作。推动联想VMI监管模式,充分发挥第三方物流对首都高新技术产业发展的促进作用。先后开发并成功运行了H883自动化报关系统、H2000通关管理系统,陆续开展了电子口岸网上报关、电子帐册等项目试点。加大便捷通关的实施力度,进一步拓展网上付税项目。口岸通关效率明显提高,社会各界反映良好。

在从严治关方面和队伍建设方面,北京海关大力推进人事制度改革,实行干部交流制度和公务回避制度,强化竞争激励机制。积极开展创建“文明单位”和“文明窗口”活动,努力打造一支“纪律严明、作风过硬、值得信赖”的海关准军事化纪律部队。2004年,北京海关被北京市文明委评为首都文明单位。一个讲政治、钻业务,携手并肩,甘苦与共,温馨和谐的大家庭的氛围逐步形成,北京海关正以良好的态势不断向前发展。

获得荣誉

近年来,关区各单位先后获得大量荣誉:开发区海关被评为“全国文明单位”、“全国海关系统先进集体”,驻邮局办事处被评为全国“扫黄打非”先进集体,首都机场海关、缉私局、开发区海关被评为“首都文明单位标兵”。

2020年1月8日,北京海关行邮监管处入选2019年全国“扫黄打非”先进集体公示名单(公示期为2020年1月8日至1月14日)。

海关人员禁令

一、严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等高消费活动,违者予以纪律处分,情节严重者予以辞退或开除;

二、严禁向管理相对人报销应由个人支付的费用,违者予以撤职,情节严重者予以辞退或开除;

三、严禁收受管理相对人现金、有价证券、支付凭证及礼物等,违者予以撤职,情节严重者予以辞退或开除;

四、严禁以打招呼等任何方式干扰办案,违者予以撤职,情节严重者予以辞退或开除;

五、严禁泄露海关业务秘密,违者予以撤职,情节严重者予以辞退或开除;

六、严禁参与、庇护走私,违者一律开除。

海关工作人员违反上述纪律,涉嫌违法犯罪的,一律移送司法机关处理。所在单位压案不查、瞒案不报、包庇袒护的,必须追究主要负责人和纪检组长的责任。


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